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住建部发令:30 省市安全生产大“排雷”

2019-05-21 18:22

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中房报记者 秦龙 北京报道


安全生产重于泰山。遗憾的是,建筑安全事故还是频发,让人痛心。5月16日,上海市长宁区昭化路148号近定西路发生一起厂房墙体倒塌事故,21名被困人员中,7人经抢救无效死亡。


此前,4月10日上午,扬州古运新苑农民拆迁安置小区四期B2地块工程发生一起基坑坍塌事故,造成5人死亡,1人受伤。


4月25日,河北省衡水市桃城区翡翠华庭工程发生施工升降机坠落事故,造成11人死亡、1人重伤、1人轻伤,人员伤亡重大。


这些房地产和建筑领域的安全事故,一直是住建部关心和治理的工作方向、内容。近期,天津、黑龙江、北京、吉林等省市正在进行同一项工作——在全省、全市开展建筑市场和工程质量安全监督执法检查。


5月15日,天津日报公布近期天津开展的房屋工程质量安全检查工作,共抽查工程32项,涉及建筑面积301.2万平方米,其中合格率8成,4项目被通报批评。


5月15日,吉林省住建厅要求各级住房城乡建设主管部门结合开复工检查,对管辖所有的在建工程进行全面自查自纠,对检查出的建筑市场、工程质量安全和建筑节能方面问题及时督促整改,并对相关违规违法行为依法严厉处罚。


5月10日,黑龙江住建厅消息,该厅拟于5月15日~24日开展全省工程质量安全监督执法检查。


中国房地产报记者注意到,住建部的这份通知表明,将在30个省市展开大检查,让建筑工程更安全。


全国大检查与自查双抓


天津住建网消息称,按照《住房和城乡建设部办公厅关于组织开展全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查的通知》要求,市住房城乡建设委决定,在全市开展建筑市场和工程质量安全监督执法检查。


天津住建委提出,在企业自查、各区检查的基础上,市住房城乡建设委将采取“四不两直”方式对各区、各企业进行抽查,对自查不认真、检查不到位、整改不落实的进行全市通报。


黑龙江住建厅官网显示,5月10日,黑龙江省住建厅发出了做好迎接全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查工作的通知,要求省内各地要按照检查内容迅速对本地区所有在建工程开展自检自查;对建筑市场、工程质量安全和建筑节能方面存在的违法违规行为要依法依规进行处罚,在黑龙江省建筑市场监管公共服务平台予以公开曝光,情节严重的,列入“黑名单”,形成打击违法违规行为高压态势。


5月15日,吉林省住建厅转发了组织开展全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查的通知,要求各级住房城乡建设主管部门要对照通知要求,结合开复工检查,对管辖所有的在建工程进行全面自查自纠,对检查出的建筑市场、工程质量安全和建筑节能方面问题及时督促整改,并对相关违规违法行为依法严厉处罚。


与此同时,5月15日,北京住建委官网也转发了住建部的这份通知:根据《住房和城乡建设部办公厅关于组织开展全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查的通知》的安排部署,住房城乡建设部检查组将于5月(具体时间待定)到我市开展建筑市场、工程质量安全以及建筑节能监督执法检查;要求认真做好自查工作和迎检准备工作,各参建单位自查工作要覆盖所有在建结构施工工程,对自查中发现的质量问题和隐患,要及时、彻底整改。


不难发现,天津、黑龙江、北京各省市目前的自查工作,是为迎接住建部的全国大检查。


中国房地产报记者从这份通知中获悉,此次大检查分2批次进行。5月份:北京、天津、河北、辽宁、吉林、黑龙江、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、新疆;9月份:山西、内蒙古、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、海南、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏。


检查内容涉及建筑市场、工程质量安全、建筑节能等方面。其中具体包括违法发包、转包、违法分包、挂靠行为检查、查处情况;工程质量安全监督执法检查情况;事故、质量问题及隐患查处情况等。


记者还了解到,此次全国建筑市场与工程质量安全检查范围包括全国30个省市,每个省抽查1个省会城市或地级市及其中1个下辖县(市),直辖市抽查2~3个市辖区(县)。检查对象为省、市、县住建部门及工程质量安全监督部门,抽查5个建筑工程(其中住宅工程4个,公共建筑工程1个),4个城市轨道交通工程。住宅工程以安置住房和保障性住房为重点。


工程事故屡出与防控战


中国是房地产和建筑大国,现在每年全国建筑业房屋施工面积都达百亿平方米以上,相伴随的是各地屡出工程质量及安全事故问题。中国房地产报记者在住建部官网的工程质量安全监督一栏中发现公布的多起安全事故情况通报,如2018年9月7日,江西省赣州市经开区创业路部分地面及高架项目发生一起钢模板坍塌事故,造成4人死亡;2018年12月29日,上海市闵行区七宝生态商务区项目发生一起泥土滑坡事故,造成3人死亡。


进入今年4月份,工程质量及安全事故不断发生。2019年4月10日上午,扬州古运新苑农民拆迁安置小区四期B2地块工程发生一起基坑坍塌事故,造成5人死亡,1人受伤;2019年4月25日,河北省衡水市桃城区翡翠华庭工程发生施工升降机坠落事故,造成11人死亡、1人重伤、1人轻伤,人员伤亡重大。该事故工程建设单位为衡水友和房地产开发有限公司。


来自住建部近日统计的2018年房屋市政工程生产安全事故和建筑施工安全专项治理行动情况的数据通报显示,2018年,全国共发生房屋市政工程生产安全事故734起、死亡840人,与上年相比,事故起数增加42起、上升6.1%,死亡人数增加33人、上升4.1%。


通报计算,如果按安全事故类型划分,其中坍塌事故54起,占总数的7.3%;机械伤害事故43起,占总数的5.9%;如果按全国房屋市政工程生产安全较大及以上事故类型划分,坍塌事故10起,占事故总数的45.5%;起重伤害事故4起,占总数的18.2%。


在此份统计数据报告中,住建部称,2018年全国建筑施工安全形势依然严峻,事故起数和死亡人数仍然偏多,重特大事故尚未完全杜绝;各地在推进建筑施工安全专项治理行动各项工作中存在不平衡、不充分的问题,施工安全基础薄弱状况没有根本改变。2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。在2018年工作基础上,再部署再动员,重点抓好防范重大安全风险、加大事故查处问责力度、改革完善安全监管制度、提升安全综合治理能力等工作,坚决遏制重特大事故,严格防控较大事故,有效减少事故总量,确保房屋市政工程安全生产形势稳定。


今年3月,国务院总理李克强签署国务院令,公布《生产安全事故应急条例》(以下简称“条例”),自2019年4月1日起施行。条例以安全生产法和突发事件应对法为依据,对生产安全事故应急工作体制、应急准备、应急救援等作了规定。

编辑:本站编辑
标签:住建部 安全生产
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