李雪 中房报记者 孟双奎|铁岭报道

“1998年建材家属楼小区成为弃管小区，至今无人管理，下雨时水位最高没腰深，屋顶也常年漏雨，小区60%的居民家中都有下水堵塞的问题。”在建材家属楼小区居住了40余年的居民卞席太说。

建材家属楼小区始建于1977年，是铁岭市清河区建设最早的家属楼小区之一，交房时间已超过40年。近年来，建材家属楼小区楼体、路面、地下管网等设施老化破损问题日益凸显，成为困扰小区居民生活的极大难题。同样，这些难题也困扰了清河区其他老旧小区。

面对大量房屋和基础设施进入“中老年”，如何防范安全风险，推动城市有机更新？经过调查摸底，清河区开启了建区以来最大的一次老旧小区改造，计划对区域内2000年以前建成的老旧小区进行综合改造提升，涉及120栋住宅、居民4634户、改造面积33.85万平方米，包括建材家属楼小区、商品楼小区、繁荣小区等17个片区。

打造样板沙盘 直观展示旧改规划

走进清河区老旧小区改造项目办公室，漂亮的老旧小区改造沙盘映入眼帘。以前多用于新盘展示的沙盘被创新性地用作老旧小区改造的宣传抓手。

“以前老旧小区改造的宣传动员工作只是停留在纸面上，在进行意见征求时，居民虽然希望自己的居住环境得以改善，但是对于能改到什么程度没有概念，总是担心会破坏现有的生活秩序，所以很多居民都持一种观望的态度。”铁岭市清河区住房和城乡建设局副局长朱庆贺说，“有了沙盘之后，居民可以更清晰地感受改造后的成果，也更理解和支持老旧小区工作。”

清河区老旧小区改造项目组专门为四处样板小区打造了改造沙盘模型，更直观将规划设计展现出来，居民可以清晰地看到老旧小区改造将要改什么、怎么改、改到什么程度，提前体验老旧小区改造的成果。

联合拆除违建 消除消防隐患

建材家属楼小区在建造之初，为每一户居民在楼前配了一间10平方米左右的小仓房，供居民存储杂物。“很多居民都在仓房的基础上搭建起了违章建筑，极大地占用了小区的公共空间，不仅影响居民出行，还产生严重消防隐患，因此必须进行统一拆除。”朱庆贺说。

拆违期间，清河区住建部门相关领导、清河区综合执法大队、向阳街道办事处主任、崇源社区党委书记多次到建材家属楼小区查看并指导拆违工作，现场听取群众意见，并就当前存在的问题逐一进行分析，研究解决办法和推进措施。

在拆除违建的过程中，难免会遇到一些不理解、不支持的居民，综合执法大队队员和社区工作者不厌其烦地做思想工作，讲解国家政策，晓之以理，动之以情，使居民了解到老旧小区改造提升的重要性和拆除违建的必要性。最终，通过多部门的不懈努力，赢得了居民们的理解和支持，同意由社区联合综合执法大队进行

统一拆除。目前，楼前仓房和违章建筑已全部拆除，对于因拆除违章建筑而产生的建筑垃圾也进行了统一清理。

加大改造力度 2025年完成全部改造工作

朱庆贺介绍说，此次老旧小区改造的宗旨是坚持以人民为中心，改善居民的居住条件和生活品质，提高群众获得感、幸福感、安全感；目标是实现发展共建、建设共管、成果共享的需要，更好地满足便民、利民和更好地服务于铁岭市清河区的经济社会发展。

据悉，清河区在2020年年初制定了2020年至2025年的五年改造计划。未来几年，清河区将逐步加大改造力度，扩大改造范围，力争在2025年，完成全部改造工作。